Felskriven lag gör det möjligt att kringgå cabotageregler

I en skrivelse till regeringen framhåller Sveriges Åkeriföretag tillsammans med Transportarbetarförbundet att en text i 1 kap. 4 § yrkestrafikförordningen har blivit fel formulerad. Författningen som är en svensk utformning av ett bindande EU-direktiv har medvetet eller omedvetet fått en lydelse som kan orsaka problem.

-- Den nuvarande formuleringen ger ett kryphål för att kringgå de nyligen beslutade cabotagereglerna, konstaterar Bengt Waldersten, chefsjurist vid Sveriges Åkeriföretag.

Grunden för den svenska lagtexten är EU-direktivet om kombinerad transport av gods mellan medlemsstaterna. En kombinerad transport sker enligt EU-direktivet på en lastbärare varifrån godset inte lossas under transporten. Det förutsätter att lastbäraren med gods (med eller utan dragbil) körs på eller lyfts på ett fartyg eller järnvägsvagn.

Den svenska översättningen/tolkningen har utformats så att det är tillräckligt att ”godset fraktas på järnväg, inre vattenvägar eller till havs den mellanliggande sträckan”. Villkoret att lastbäraren ska vara med under hela transporten är således borttaget.

Konsekvensen blir att en transportör, som någon del av transportsträckan använder sig av sjö- eller järnväg, kan använda en vägtransportör från vilket medlemsland som helst för den avslutande vägtransporten i Sverige inom angivet avstånd.

Sveriges Åkeriföretag och Transport konstaterar: ”Det blir med svensk tolkning av direktivet möjligt att stationera fordon och förare i Sverige på utländska villkor för att under obegränsad tid utföra distribution av varor till kunder. Sådana möjligheter slår helt sönder inte bara de nya reglerna för cabotagetransport utan i praktiken hela tillstånds- och kontrollsystemet.”

I skrivelsen till regeringen kräver nu de båda organisationerna att att yrkestrafikförordningen ändras så att lagtexten överensstämmer med kombidirektivet varvid framgår att gods och lastbärare ska följas åt och är odelbar vid kombinerad transport.